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無中生有的 新能源賽局號角

文/黃正忠博士(化工74、KPMG氣候變遷與企業永續服務亞太區負責人暨安侯永續發展顧問公司董事總經理)

眾多美國人不相信氣候變遷,極端氣候就反覆登門拜訪。號稱世紀颶風伊恩10月初重創佛羅里達州及南北卡羅來納州,瞬間美國人又罹難

百人。佛羅里達州州長迪尚特(Ron DeSantis)完全是川普類的政治人物,不僅不相信氣候變遷,向來還會譏諷氣候行動的倡議,面對高達

500億美元災損及重建的壓力,這又是一個類川普的完全負面案例。

新冠疫災發生二年九個月後,我在9月下旬首度出國,經倫敦飛往丹麥與葡萄牙,出席數位轉型與數位使命二場電信網通領域的世界峰會。

二場峰會中,「效率」與「能源」幾乎是貫穿峰會的核心議題。華為的歐洲高層在交流時語重心長地說:「峰會前才剛檢視歐洲的營運報

表,電費漲了十倍,問題很大!」

入冬後能源挑戰將更為嚴苛的歐洲,能源轉型包含去碳化、分散化、電氣化、自主化、智能化、韌性化、生態環境與社會穩定發展的可持

續性,因此核能仍是過渡之計。數位化賦能提升效率、智能自動來顯著降低化石燃料消耗與排碳;透過大數據、雲端、物聯網等產業關聯

性深化應用,不僅具體為燃油車帶來突破性節能,更是電動車與未來氫汽車的基石。數位化為低碳能源、交通、建築、製造與農業提供了

加速解套的希望。殼牌石油正在荷蘭興建新世代先進數位化先導煉油廠,鎖定的是立馬減碳至少三成的效益,這一場深具永續使命的數位

革命,也反映在地緣政治背後的角力。

美國拜登政府目前所訂定的減碳目標,係在2030年前須較2005年減少50-52%,2050年前達到淨零排放。國內這二年對於歐盟碳邊境稅特

別關注,其實美國參議院也提出《清潔競爭法案》作為美版碳關稅,擬生效的時程更早於歐盟 (2024年) 。自2021年起,多位參議院議員

提出碳邊境調整機制,包含《美國勝利法案 America Wins Act (2021/05)》、《公平轉型與競爭法案FAIR Transition and Competition Act

 (2021/07)》,2022年6月參議院民主黨3位議員提出《清潔競爭法案》,主張於《國內稅收法》中新增碳邊境調整機制,依據碳排放強度,

向高碳排產品徵收稅費。目前提案中的目標對象為美國境內製造高碳排產品之廠商及進口高碳排產品之廠商,會涵蓋到的產業類型包括:

化石燃料與礦產開採、紙漿及造紙、石油煉製、瀝青製造、塗料製造、其他石油與煤產品製造、石化產品製造、工業氣體製造、乙醇製造、

基礎化學製造、氮肥製造、玻璃、水泥、石灰與石膏、鋼鐵、鋁等。美國碳邊境稅相關法案後續仍待參眾議院表決通過及由總統簽署,於

此之前,拜登已簽署美國抗通膨法,其中3700億美元將用於包括氫能的新能源開發,成為美國史上投資額最為龐大的綠能開發法案。 

10月中旬,歹戲拖棚已超過半年的俄烏衝突,因為克里米亞大橋被炸而推進到俄羅斯廣範圍大肆轟炸的新階段。2021年歐盟國家40%天

氣仰賴俄國輸出,俄烏戰爭促使歐盟能源進入極為緊急的狀態。為此,歐盟於2022年5月提出能源計畫RePowerEU,作為2030年減碳五成

五的加強版,目標為分散天然氣來源、提高自製再生能源比例、加速氫能開發,並於2027年擺脫對俄羅斯化石燃料依賴。俄烏戰爭衝突促

使歐盟將在2027年前額外投資2,100億歐元,也把2030年再生能源的目標從原訂40%提升至50%,並大幅提高自主生產與進口的綠氫(指應

用再生能源來製造的氫氣) 。

如果台灣把歐美低碳與新能源挑戰上解套之道,只用過渡權宜之計的核能當成單一解方,恐怕是錯判形勢。其實,更應該要關注的是短期

內兆元新台幣等級的投資,將陸續被投放到新能源角力的戰場。號角已響,大家都起跑開創自己沒有的新能源,這一場「無中生有」的賽

局,台灣不能缺席!