本專欄曾自「公共財」觀點，探討ESG在於企業決策與落實時所面臨的問題，主要由於持此觀點方可清楚說明，何為以ESG已經改變了企

業原有營利性質。

由於這種改變，故自1980年代後，世界上出現了所謂「社會企業」，也就是一種新型具有社會公益性質之企業。此亦反映在我國新頒公司

法上，開宗明義，第一條即界定，所謂公司，除原列之「以營利為目的」外，另增「得採行增進公共利益之行為，以善盡其社會責任」之

文字，可見此種新型企業亦已取得法律上之地位。而在此新增條文中之「增進公共利益之行為」，主要即是本文內所稱之ESG。

基本上此種新型企業並非慈善或福利機構，仍以追求利潤與報酬為其主要目的。其績效高低，仍係透過市場機制，依一般會計原則，表現於

財務報表。

換言之，這種企業從事公益活動，主要乃透過所從事的業務中予以實現，唯由於此種活動，並無相應之市場可資評估其績效，因而增加

了決策及執行上之複雜性，這也是本專欄前篇文字所討論之內容，在此不擬重複。

如前所述，目前世界潮流，在實務上評估一企業在ESG上之表現；多以其本身業務為基礎。例如曾獲財星雜誌（Fortune）選為標桿企業

首位之Glaxo Smith Klime (GSK) 藥廠，即因其提供瘧疾以及愛滋病疫苗予非洲沙哈拉以南國家。又如麥當勞提供不含抗生素之雞肉食物

，星巴克將剩餘食物提供給有需要之社區，而廣告公司即因其拒接菸酒類產品廣告。在這些事例中，他們獲得肯定之行為，幾乎都和他

們所從事的業務活動直間接相關。

問題在於，企業從事此種ESG相關行為，儘管法律上給予合法地位，但這些行為在於企業營利之影響如何，法律上並未提供對應之配合

措施，不像政府擔負公共責任，其經費來源可經由課稅以為支應那樣。反之，企業從事這種行為，卻有如人民有納稅或服兵役一般，屬

於應盡之義務。

在此所稱社會企業外在人群或社會，其範圍相當廣泛而複雜，難以一概而論，但他們所給予社會企業之配合與支持，以下將可自一般態

度以及制度安排兩方面，進行探討：

自古以來，無論中外，在許多地區，似乎都存在有不同程度之「反商情結」。例如在中國，除了人們一向有商為「四民之末」的社會階

層觀念外，在漢初，尚有商人不得衣錦乘馬，子孫不得為官之禁令。在西方社會，聖經上亦有稱，法利賽人（商人）進天國，有如駱駝

穿過針眼一樣困難的說法。

不過，令人感到樂觀的是，今天人們心目中的「企業」，已和傳統上對於「商人」刻板印象有所不同；尤其對於所謂大企業家，也給予

相當之崇敬。微妙的是，此種崇敬，有多少係來自對於其經營與獲利之能力，還是來自於對他價值形象上之改變。

利人和利己的動機考慮
其次，涉及人們對於「社會企業」之認定，也和所採標準是否將企業之動機考慮在內有關。具體言之，所謂將動機考慮在內，意即人們

認為一家企業從事社會公益，即可因其動機仍為謀利不夠純正，因而不予肯定。
換言之，依這標準，即使屬於「利人」行為，只要含有「利已」成分，即不予承認屬於真正之公益行為。譬如在社會中，有時就會發現

，有人就以「還不是為了賺錢！」一句話，抹煞企業之公益貢獻。在這種嚴苛的標準下，似乎只有達到如佛家「以身餵虎」的偉大胸懷

才算，則能夠算得上「社會企業」的，恐怕是寥寥無幾了。


對於社會企業的制度性支持
另外，社會對於社會企業，則可給予制度上之支持，此即社會各種機構，對於「社會企業」透過制度安排，給予肯定支持。
—其中首要在於政府機構。例如透過立法或行政措施，對於「社會企業」給予在租稅、採購或行政手續方面之優先地位或方便。
—在銀行或金融機構方面，給予較有利之貸放或融通之條件與便利。例如在今天，金融機構，在所謂「赤道原則」下，對於合乎條件之

企業在貸款上給予優惠待遇。
—再如在資本市場上，如某些重要退休基金訂定政策，將社會企業做為其優先投資對象；又如投資機構，對於此類企業編製ETF指數，

予以彰顯，希望能使其藉此獲得證券市場上之較佳本益比，以吸引投資。近年來又有所謂「投資人ESG行動主義」之興起，由投資者主

動要求所注資事業重視公益活動，更可發生督促作用。


消費者之具體支持
事實上，最重要的還是在於廣大之消費者或用戶方面，對於此類企業，除表現在友善態度或口碑外，還能以具體行動，例如願意較高價

格購用以示支持。
在後一方面，以目前台灣情況而言，由於甚多企業屬於代工性質，承接世界上名牌大廠業務。由於此類客戶本身，基於聲譽或法律上之

考慮，對於下游代工業者，常訂有較高之生態保育或社會標準，代工業者必須配合，如此更可對社會企業產生直接之助力或壓力。