文/陳怡(中文98)、圖/編輯室、楊明風(水利60) 提供

還記得數個月前的台灣面臨無水可用的窘境嗎上自政府官員，下至升斗小民，無不殷殷期盼天降大雨一解乾渴，水對人民的重要性不言而喻，對靠天吃飯的農民更是如此。嘉南農田水利會屹立嘉南平原90餘年，事業區域為橫跨台南、嘉義縣市的嘉南平原，灌溉事業區域面積達74701公頃，佔台灣地區面積五分之一。具體任務有農田灌溉、民生資源用水調度、解決農民的水利問題、綠化環境，乃至招募農民籌資興建水庫經費，水利會包攬幾乎所有關於農民和水的相關業務，責任重大。本期月刊專訪優秀校友為嘉南農田水利會楊明風會長(水利60)，楊學長在水利會服務已屆43年，對水利事業念茲在茲奉獻一生，可說是逢甲人的榜樣與楷模。

踏入這棟指定為市定古蹟的古色古香建築，即是嘉南農田水利會的會址所在。笑咪咪的楊會長告訴我們，「農民對水利與經濟發展的貢獻很大啊！」成立於民國9年，嘉南農田水利會的前身為嘉南大圳水利組合。歷經多次變革，民國45年改組為台灣省嘉南農田水利會，又於102年改為台灣嘉南農田水利會。水利會為享有自治的人民團體，同時也是秉承政府推動農田水利事業為宗旨的公法人，主管機關為行政院農業委員會，受政府監督及督導，並給予必要協助與補助。

水利會既為公法人，在待遇方面參照公務人員的薪給，具體管理與水相關的任務也龐雜而多。會長說，早期嘉南地區沙漠狀且缺水，部分沼澤地遇雨則淹水，政府招集水利專家商議，結論是一定要興建水庫，於是有了曾文水庫的籌建，當時嘉南農田水利會積極向農民宣導興建水庫成效，農民踴躍投資工程費，分三十年負擔償還，水庫總工程費60億元，佔全部工程費用的58.3%！在水庫竣工之後，果然顯著改善了嘉南灌區之耕作條件。

台灣南部降雨多集中在5-9月的颱風季節裡，占全年總雨量的百分之85，分布極不均勻，對灌溉而言屬缺水區域，學長表示自己曾建議主管機關，加強水利設施改善、減少輸水量損失、運用混凝土內面工程以達到節流的效果，所幸全數被主管機關採納。

管理嘉南平原上所有的水庫、集水設施、水門、導水路、排水路、幹線、支線，也是水利會工作項目之一，其圳路總長度1萬8千多公里，定期的會勘、檢修改善占每年總經費頗多。水利會受法規限制，款項來源均為政府補助，無法利用其他方式增加收益。民國80年後，農民水利會會費皆由政府代繳全額補助，但會費長年不調整，導致水利會入不敷出，只靠協助政府徵收土地、圳路、管線等設備出租增加財源。楊學長長年向主管機關反應後，終於獲得政府將修改法規多角化經營，大批在水利會底下的非事業用土地出租，使其活化運用。並有開發水力發電廠，利用水位水頭差之位能，開發烏山頭及西口水力發電廠，最大發電量為4217萬度及5000萬度，兩廠發電量收入對水利會務經費挹注頗多。

憶及過往，學長說自己原本差點當了國中老師。當時台南某國中已經發了數學老師的聘書給學長，因為是家中獨子，考慮母親在家無人照顧，水利會離家近，於是在鄰居的推介下，到嘉南農田水利會服務。剛開始工作的學長，恰逢政府正在加速農村建設工作，也包含水路改善、農地重劃等工程，當大家下鄉測量排水溝排水是否良好時，每個人都不想鑽進充滿汙水髒物排水溝測量，因為排水路裡都是造紙廠、養豬戶、養鴨戶的廢水，一碰到皮膚立刻發癢，為了有實際測量的經驗，學長自告奮勇鑽進排水溝，順利完成測量任務。這次經歷學長除了學到實地測量的絕竅外，也讓大家對學長刮目相看。

學長從工程員做起，歷任烏山頭水庫管理處主任、水利會管理組組長、水利會主任工程師、總幹事等職。秉承政府農業水利方針，兢兢業業的服務。土地要有好的收成，最重要的是田頭有灌溉水路、田尾有(排)水路、耕作運輸時要有農路，每塊田如果都具備這三種路，一年能收成3次都沒問題！學長也說，近年來烏山頭、曾文兩大水庫均面臨淤積嚴重的問題，總蓄水量從6億多噸下降到5億多噸，加上氣候異常，澇旱呈極端現象，影響整體供水量至鉅。而現階段民意也不允許再興建水庫，所以如何節水相當重要，水利會目前在河流下游設置攔河堰，把水資源重複再利用。學長也呼籲大家，水資源得來不易「有水當思無水之苦」不是一句口號，而是需要具體實踐於生活中的行動。